Muras, ejemplo de negociación eólica deede el rural para mejorar las condiciones de vida en un pequeño ayuntamiento

• Autor: OEGA
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Durante varios meses el equipo de gobierno del ayuntamiento de Muras preparó silenciosamente su estrategia para conseguir que el repotenciamento de los dos primeros parques eólicos (de 19) dejaran en su territorio más recursos, más renta y más contribuciones al bienestar de la ciudadanía. Y claro que lo consiguieron: su tenacidad, constancia y saber hacer permitió alcanzar un acuerdo histórico para Muras y, por extensión, para el sector eólico gallego.

Desde el momento inicial el Observatorio Eólico estuvo participando en el equipo de trabajo que apoyaba al Ayuntamiento en su estrategia. Junto con otros técnicos, juristas e ingenieros, el OEGA desarrolló un rol clave en ese proceso. En palabras del alcalde Manuel Requeixo, “este resultado no habría sido posible sin el nivel de conocimiento que tenemos en Muras de la energía eólica, y eso lo tenemos por el trabajo previo que el quipo del OEGA hizo durante años en Muras”. El alcalde se refiere, sobre todo, al libro que fue publicado en 2022 y que puedes consultar aquí. Por otra parte, en los momentos más calientes de la negociación con Iberdrola, señala el alcalde, “la experiencia del profesor Simón nos sirvió para valorar en su justa medida lo que las partes en la negociación estábamos tratando”.

Los parques que se repotencian

La producción de Muras I y Muras II, hasta 2023, permitió producir mas de 3.100 GWh lo que se tradujo en una facturación superior a los 253 millones de euros (en unidades corrientes). Se estima que durante ese período se evitaron 400 mil toneladas de CO2. Eran 74 aerogeneradores de una potencia unitaria de 0,66 MW. Se trataba de aerogeneradores que parecen de juguete al lado de los actuales: 40 metros de altura y palas de 20 metros.
Muras I inició su actividad en 1998, el primer parque que se iniciaba en Muras y en la Serra do Xistral. Muras II, gemelo de Muras I, fue montado dos años después.

Estos dos parques eólicos, de hecho un único parque, están asentados en tierras privadas, individuales. En su momento la empresa Gamesa, la promotora do parque eólico, con el apoyo incondicional del ayuntamiento de Muras de aquel entonces, había adquirido esas tierras por “cuatro pesetas”, según pudimos recoger durante nuestro trabajo de campo. El vecindario nos decía, “nosotros no sabíamos nada de energía eólica, nadie nos abrió los ojos, y el alcalde de aquella época nos decía que debíamos firmar, que era lo mejor” y eso los llevó a malvender sus propiedades. Durante estos años de producción eólica, el ayuntamiento solo recibió los tributos (el Impuesto de Bienes Inmuebles y el Impuesto de Actividades Económicas) y a partir de 2011 una parte proporcional por el canon eólico.

El nuevo parque

Iberdrola Renovables Galicia, S.A., la empresa promotora, conseguió, en marzo de 2025, la autorización administrativa tanto para el desmantelamiento de los anteriores parques como para la construcción del nuevo, así como, en enero de 2025, la declaración de impacto ambiental. El proyecto siguió todas los pasos fijados por la Ley 8/2009 del 22 de deciembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia y se crean el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental y por la Ley 21/2013, del 9 de deciembre, de evaliación ambiental.

El presupuesto de ejecución material del desmantelamiento se sitúa en los 2 millones de euros.

La potencia del nuevo parque es de 47,3 MW. Se estima una producción anual de casi 156 GWh, superior a cualquiera de los años previos de funcionamiento. Serán 11 aerogeneradores de 4,3 MW de potencia unitaria, tendrán una torre de 84 metros de altura y unas palas de 58,5 metros.

El parque eólico seguirá situado en los mismos ayuntamientos (Muras y Ourol) y requerirá una inversión de 41 millones de euros. El gobierno de España le concedió una subvención a la empresa promotora al amparo del Programa de Repotenciación Circular, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia a través de las bases reguladoras del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, publicadas en el B.O.E. núm. 270, de 10 de noviembre de 2022). La cuantía de la subvención alcanzada por la promotora es de 11 millones de Euros

La negociación

Para lo OEGA el proceso desarrollado por el grupo de gobierno del ayuntamiento de Muras es una experiencia con altas dosis de innovación que servirá para otros procedimientos negociadores, siempre manteniendo una vinculación al contexto local y energético del que no se puede desligar una negociación de este tipo. Las “destrezas” del alcalde y de su equipo no se pueden exportar a otro territorio. Pero las lecciones aprendidas sí. Y en eso, el Observatorio puede decir que está mejor preparado para continuar con más fuerza y determinación los procesos de negociación abiertos en otros territorios.

El ayuntamiento de Muras no recibía ninguna renta anual diferente a los tributos y el canon eólico. Durante los próximos 25 años recibirá cuando menos el 2,5% de la facturación bruta, con un mínimo de 200.000 y 125.000 euros anuales para sufragar el innovador programa municipal de financiación del consumo eléctrico para las familias y las empresas.

Lo acordado entre el Ayuntamiento de Muras y la promotora del parque eólico significa que el actual modelo energético permite fórmulas alternativas de avance de las inversiones: desarrollo eólico con participación local asociado a paz social y seguridad jurídica. Si cabe, este acuerdo tiene mayor relevancia por haber sido alcanzado entre uno de los principales promotores eólicos en Galicia, Iberdrola Renovables Galicia, S.A., y un ayuntamiento pequeño y rural como Muras.

El desempeño del OEGA no sería posible sin lo apoyo incondicional de las fundaciones que forman parte de su patronato: la Fundación Isla Couto, la Fundación Juana de Vega y la Fundación Paideia Galiza.